Pelaporan
dan Pengungkapan
Standar
dan praktik pengungkapan dipengaruhi oleh sumber-sumber keuangan,
undang-undang, berhubungan dengan politik dan ekonomi, tingkat perkembangan
ekonomi, pendidikan, budaya, dan faktor-faktor lainnya. Perbedaan nasional dalam
pengungkapan umumnya didorong oleh perbedaan dalam tata kelola perusahaan dan
keuangan. Di Amerika serikat, Inggris dan Negara-negara Anglo Amerika lainnya,
pasar ekuitas menyediakan kebanyakan pendanaan yang dibutuhkan perusahaan
sehingga menjadi sangat maju.
Perbedaan
nasional dalam pengungkapan umumnya didorong oleh perbedaan dalam tata kelola
perusahaan dan keuangan. Di pasar-pasar tersebut, kepemilikan cenderung
tersebar luas di antara banyak pemegang saham dan perlindungan terhadap
investor sangat ditekankan. Investor institusional memainkan peranan yang
semakin penting di negara-negara ini, menuntut pengembalian keuangan dan nilai
pemegang saham yang meningkat.
Di kebanyakan negara-negara lain
(seperti Prancis, Jepang dan beberapa negara pasar yang berkembang),
Kepemilikan saham masih masih tetap sangat terkonsentrasi dan bank (dan atau
pemilik keluarga) secara tradisional menjadi sumber utama pembiayaan
perusahaan. Bank-bank ini, kalangan dalam dan lainnya memperoleh banyak
informasi mengenai posisi keuangan dan aktivitas perusahaan.
Pengungkapan Sukarela
Beberapa studi menunjukan bahwa manajer memiliki
dorongan untuk mengungkapkan informasi tersebut secara sukarela. Manfaat dari
pengungkapan yang lebih ditingkatkan adalah biaya transaksi yang lebih rendah
dalam memperdagangkan surat berharga yang dikeluarkan perusahaan, minat para
analis keuangan dan investor terhadap perusahaan yang semakin besar, liquiditas
saham yang meningkat, dan biaya modal yang
lebih rendah.
Dalam sebuah penulisan klasik, dua orang penulis
berpendapat bahwa komunikasi
manajer dengan investor luar akan menjadi tidak sempurna
jika :
1. Manajer
memiliki keunggulan dalam informasi mengenai perusahaannya
2. Dorongan
manajer tidak secara sempurna sejalan dengan kepentingan seluruh pemegang saham
3.
Aturan akuntansi
dan auditing tidak sempurna
Ketentuan Pengungkapan Wajib
Bursa
efek dan badan regulator pemerintah umumnya mengharuskan perusahaan perusahaan
asing yang mencatatkan saham untuk memberi informasi keuangan dan informasi non
keuangan yang sama dengan yang diharuskan kepada perusahaan domestik. Setiap
informasi yang diumumkan, yang dibagikan kepada para pemegang saham atau yang
dilaporkan kepada badan regulator di pasar domestik. Namun demikian, kebanyakan
negara tidak mengawasi atau menegakkan pelaksanaan ketentuan ”kesesuaian
pengungkapan antar wilayah (yuridiksi).”
Perlindungan
terhadap pemegang saham berbeda antara satu negara dengan negara lain.
Negara-negara Anglo Amerika seperti Kanada, Inggris, dan Amerika Serikat memberikan
perlindungan kepada pemegang saham yang ditegakkan secara luas dan ketat.
Sebaliknya, perlindungan kepada para pemegang saham kurang mendapat perhatian
di beberapa negara lain seperti Cina contohnya, yang melarang insider trading
(perdagangan yang melibatkan kalangan dalam) sedangkan penegakan hukum yang
lemah membuat penegakan aturan ini hampir tidak ada.
Debat Pelaporan Keuangan SEC AS
SEC mengharuskan perusahaan pendaftar dari luar
negeri untuk memberikan informasi keuangan yang pada dasarnya sama dengan yang
diharuskan terhadap perusahaan domestik. Namun laporan keuangan perusahaan
pendaftar asing tidak harus disusun sesuai
dengan GAAP AS. Beberapa
komentator berpendapat bahwa ketentuan pelaporan keuangan SEC terhadap
perusahaan asing dapat menghambat perusahaan tersebut dari upaya menghadirkan
surat berharga yang diterbitkan di Amerika Serikat.
Praktik Pelaporan dan Pengungkapan
Aturan
pengungkapan sangat berbeda di seluruh dunia dalam beberapa hal seperti laporan
arus kas dan perubahan ekuitas, transaksi pihak terkait, pelaporan segmen,
nilai wajar aktiva dan kewajiban keuangan dan laba per saham. Pada bagian ini
perhatian dipusatkan pada:
1. Pengungkapan
informasi yang melihat masa depan“Informasi yang melihat ke masa depan
2. Pengungkapan
Segmen
Permintaan
investor dan analis akan informasi mengenai hasil operasi dan keuangan segmen
industri tergolong signifikan dan semakin meningkat. Contoh, para analis
keuangan di Amerika secara konsisten telah meminta data laporan dalam bentuk
disagregat yang jauh lebih detail dari yang ada sekarang. Standar Pelaporan
Keuangan Internasional (IFRS) juga membahas pelaporan segmen yang sangat
mendetail. Laporan ini membantu para pengguna laporan keuangan untuk memahami
secara lebih baik bagaimana bagian-bagian dalam suatu perusahaan berpengaruh
terhadap keseluruhan perusahaan.
3. Laporan
arus kas dan arus dana
IFRS
dan standar akuntansi di Amerika Serikat, Inggris, dan sejumlah besar
negara-negara lain mengharuskan penyajian laporan arus kas.
4. Pengungkapan
tanggung jawab sosial
Saat
ini perusahaan dituntut untuk menunjukkan rasa tanggung jawab kepada sekelompok
besar yang disebut sebagai pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders) –
karyawan, pelanggan, pemasok, pemerintah, kelompok aktivis, dan masyarakat
umum.
5. Pengungkapan
khusus bagi para pengguna laporan keuangan non domestik dan atas prinsip
akuntansi yang digunakan.
Pengungkapan Tata Kelola Perusahaan
Tata kelola perusahaan berhubungan dengan alat-alat
internal yang digunakan untuk menjalankan
dan mengendalikan sebuah perusahaan.
Masalah-masalah tata kelola
perusahaan antara lain meliputi hak dan
perlakuan kepada pemegang saham, tanggung jawab dewan, pengungkapan dan
transparasi dan peranan pihak-pihak yang berkepentingan.
Praktik tata kelola perusahaan semakin mendapat perhatian
dari para regulator, investor dan analis. Amerika, Inggris, Australia
merupakan contoh dari sejumlah negara
yang mengharuskan perusahaan yang
tercatat sahamnya untuk membuat pengungkapan tata kelola perusahaan secara
khusus dalam laporan tahunannya.
Pengungkapan dan Pelaporan Bisnis
Melalui Internet
World
Wide Web semakin banyak digunakan sebagai saluran penyebaran informasi, dimana
media cetak sekarang memainkan peranan sekunder. Bahasa Pelaporan Usaha
(Extensible Business Reporting Language – XBRL) merupakan tahap awal revolusi
pelaporan keuangan. Bahasa komputer ini dibangung ke dalam hampir seluruh
software untuk pelaporan akuntansi dan keuangan yang akan dikeluarkan di masa
depan, dan kebanyakan pengguna tidak perlu lagi mempelajari bagaimana
mengolahnya sehingga secara langsung dapat menikmati manfaatnya.
Pengungkapan Laporan Tahunan di
Negara-negara Pasar Berkembang
Pengungkapan laporan tahunan perusahaan di
negara-negara pasar berkembang secara umum kurang ekstensif dan kurang kredibel
dibandingkan dengan pelaporan perusahaan di negara-negara maju. Namun
permintaan investor atas informasi mengenai perusahaan yang tepat waktu dan
kredibel di negara-negara pasar berkembang semakin banyak dan pihak regulator
memberikan respons terhadap permintaan ini
dengan membuat ketentuan pengungkapan yang lebih ketat dan meningkatkan
upaya-upaya pengawasan dan penegakan aturan.
Implikasi bagi para Pengguna
Laporan Keuangan dan Para Manajer
Para
manajer dari banyak perusahaan terus-menerus sangat dipengaruhi oleh biaya
pengungkapan informasi yang bersifat wajib, tingkat pengungkapan wajib maupun
sukarela semakin meningkat di seluruh dunia. Manajer di negara-negara yang
secara tradisional memiliki pengungkapan rendah harus mempertimbangkan apakah
menerapkan kebijakan peningkatan pengungkapan dapat memberikan manfaat dalam
jumlah yang signifikan bagi perusahaan mereka. Lagipula, para manajer yang
memutuskan untuk memberikan pengungkapan yang lebih banyak dalam bidang-bidang
yang dipandang penting oleh para investor dan analis keuangan, seperti
pengungkapan segmen dan rekonsiliasi, dapat memperoleh keunggulan kompetitif
dari perusahaan lain yang memiliki kebijakan pengungkapan yang ketat.
SOAL:
1.
Di
Negara mana pasar ekuitas menyediakan pendanaan agar perusahaan maju?
a. London,
Prancis, Inggris
b.
Amerika
Serikat, Inggris
c. Jepang,
Prancis
d. Prancis,
Jepang
Jawaban: B
2.
Manfaat
di dalam pengungkapan sukarela yang lebih ditingkatkan adalah?
a. Biaya transaksi yang
lebih rendah dalam memperdagangkan surat berharga yang dikeluarkan perusahaan,
minat para analis keuangan dan investor terhadap perusahaan yang semakin besar,
liquiditas saham yang meningkat, dan biaya modal yang lebih rendah.
b. Biaya
transaksi yang lebih tinggi dalam memperdagangkan surat berharga yang
dikeluarkan perusahaan, minat para analis keuangan dan investor terhadap
perusahaan yang semakin besar, liquiditas saham yang meningkat, dan biaya
modal yang lebih rendah.
c. Biaya
transaksi yang lebih rendah dalam memperdagangkan surat berharga yang dikeluarkan
perusahaan dan biaya modal yang
lebih tinggi.
d. Biaya
modal yang lebih rendah.
Jawaban: A
3.
Di
Negara mana SEC menghadirkan surat berharga?
a.
Amerika
Serikat
b. London
c. Inggris
d. Austria
Jawaban: A
4.
Apa
yang dibahas oleh IFRS di dalam praktik pelaporan dan pengungkapan?
a. Pelaporan
Arus kas
b.
Pelaporan
segmen yang sangat mendetail
c. Penggungkapan
tanggung jawab sosial
d. Pengungkapan
Internet
Jawaban: B
5.
Ada
berapa pendapat yang ditulis dalam penulisan klasik?
a. 5
b. 6
c. 7
d.
3
Jawaban: D
Daftar pustaka:
Choi, Frederick. D. S. dan Gary K. Meek.2012.International
Accounting Edisi 6 Buku 1.Jakarta:Salemba Empat